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中共山东省贸促会党组关于十一届省委第九轮巡视整改进展情况的通报

发布时间:2022-01-17 17:54  来源:机关党委--胡彬    字号:[ ]

根据省委统一部署,2021年3月31日至6月5日,省委第七巡视组对省贸促会党组开展了常规巡视。7月31日,省委巡视组向省贸促会党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、整改工作基本情况

  反馈意见指出我会存在4个方面22项具体问题,提出4条整改意见建议。党组完全接受,坚决抓好整改落实。

  (一)从政治高度夯实抓好整改的思想基础。反馈会议结束后,党组随即召开会议,并于10月18日召开巡视整改专题民主生活会,持续深化学习,用习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神统一思想,强化以高度的政治责任感坚决推进巡视整改任务落实的鲜明导向。

  (二)以有力机制强化对整改工作的组织领导。党组切实履行主体责任,成立党组书记于风贵同志担任组长的整改工作领导小组,加强对巡视整改工作的组织领导。于风贵同志认真履行第一责任人责任,及时调度整改工作进展,推进整改工作落实。党组成员按照“一岗双责”要求认领分管部门和领域整改任务。

  组成员、副会长刘晓江同志牵头组织整改工作专班,秘书长陈彤同志具体组织协调,办公室、人事部、机关党委按照分工推进整改任务落实,形成层层传导压力、逐级落实责任、上下联动、合力攻坚的工作格局。

  (三)定具体方案保障整改任务的有效落实。党组认真研究梳理反馈的问题和建议,制定印发《整改落实方案》和工作台账,把22个问题分解为36项整改任务,确定整改的努力方向和具体措施,明确各项任务的牵头领导、责任部门和完成时限,做到清单化、具体化,为整改工作提供了有力抓手。

  (四)重成果运用建立防范问题的长效机制。坚持立足当前、着眼长远,举一反三、标本兼治,在不折不扣抓好反馈问题整改的同时,努力提高思维层次、改进领导方式、加强制度建设,健全完善了加强管理、防控风险的长效机制。修订了《贯彻落实<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>工作措施》《部门绩效考核办法》《机关工作人员平时考核实施办法》,印发《关于进一步规范信息发布审查工作的通知》《网络安全工作责任制实施办法》《网络平台管理办法》《网络安全事件应急预案》。通过推进整改,进一步加强和改进了党的领导,加强了作风纪律建设,保证了主体责任落实,为贸促会全面建设和贸促工作高质量发展增添了强大动力。

  二、反馈意见整改落实情况

  党组紧紧围绕践行职责使命、履行管党治党政治责任、贯彻新时代党的组织路线主题,针对巡视反馈的具体问题,以严格的标准、坚决的态度、果断的措施、扎实的作风认真抓好整改工作。

  (一)关于“践行职责使命不够扎实、推动新时代贸促工作高质量发展仍有短板”的问题

  1.关于“强化政治属性缺少力度”问题

  (1)“政治建设要求不够严”问题主要从三个方面进行了整改:一是突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神主题,突出集中研讨等关键环节,加强中心组学习组织保障,提高中心组学习质量;举办全省贸促系统党建交流活动,组织市县贸促机构和会员企业,进行党性教育和“七一”讲话精神宣讲,聚焦群团改革主题开展研讨交流。二是党组书记于风贵同志在所在党支部讲党课,并分别以“在学习党史中传承党的先进性”和七一讲话精神宣讲为主题为全会党员干部讲党课,刘晓江同志在全会范围讲党课,其他党组成员分别在分管部门和所在支部讲党课。督促党支部落实向分管领导汇报履行管党治党政治责任情况要求,加强对党支部工作的指导。三是加强纪律教育,组织参观廉政教育馆、观看警示教育片,对科级干部进行廉政谈话,做好节日廉政提醒和日常纪律检查,举办“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断推动全面从严治党向纵深发展”专题辅导报告,强化纪律意识。

  (2)“走在前列意识不够强”问题主要从三个方面进行了整改:一是认真梳理落实深化改革方案、加强自身建设情况,召开加强党建统领深化贸促改革工作推进会,印发于风贵同志在全省深化群团改革专题研讨班上的交流发言材料和各市贸促会经验做法,引领全省贸促系统对标先进、追赶提升。二是印发《全省贸促事业发展十四五规划编制工作方案》,启动规划编制工作。三是研究确定推进“六个转变”、实现转型发展的总体思路,即由促进外贸为主,转变为促进国内国际双循环;由贸易促进为主,转变为贸易和投资促进并重;由“引进来”为主,转变为“引进来”和“走出去”并重;由促进货物贸易为主,转变为货物贸易和服务贸易并重;由出口促进为主,转变为出口和进口并重;法律服务由办理出证认证为主,转变为提供办证、预警、培训、咨询、调解、仲裁等全链条商事法律服务。

  (3)“联系企业、服务企业的平台作用发挥不够充分”问题主要从四个方面进行了整改:一是提升营商环境调研工作,联合中国贸促会研究院举办线上座谈会15场,调研企业175家、收集问卷729份,编制《2021年度山东省外资外贸营商环境调研报告》,报省委省政府、反馈相关职能部门。二是助推会员企业走出去,国际商会建立综合部、展览部、联络部、法律部、会员部等内设机构,发展会员企业5500余家,吸纳20家知名企业组成商会主席团,成立信息技术、文化旅游、现代物流、涉外法律等16个专业委员会,在上合示范区设立代表处,越来越得到境内外企业认可,在全国国际商会改革中走在了前列。三是密切与基层贸促会联系,加大深入基层调研力度,指导基层聚焦主责主业、服务地方大局。对尚未出台深化改革方案的市加大协调指导力度,推动设立县级贸促机构,进一步增强贸促工作体系和服务能力。四是改进展会组织工作,协调聊城、临沂、威海、潍坊等市策划举办齐鲁(聊城)淘宝村高峰论坛暨首届山东国际电商品牌产业发展大会、威海外贸优品跨境电商进出口展洽会、RCEP进出口优品展等作为优品展系列活动,整合烟台自有品牌零供对接会、临沂进口商品博览会、临沂劳保用品展、青岛进口商品博览会等既有优质会展项目与优品展联动,共同构建以优品展为核心的外贸精品转内销联动机制。表彰在外贸优品展、新动能展洽会组织工作中表现突出的市,调动贸促系统主动性、积极性。

  2.关于“助力全省经济社会发展质效不高”问题

  (1)“为企服务理念树得不牢”问题主要从两个方面进行了整改:一是加大走访调研企业力度,修订企业调研联系点制度,建立一体化调研机制,征集全省贸促系统调研课题59个,按计划推进调研工作。企业在官网反映的问题和诉求已答复处理。二是改进经贸信息和经贸摩擦预警工作,进一步加强“中国国际贸易促进委员会(中国国际商会)山东省经贸摩擦预警中心”平台建设,提升信息发布针对性;参与组织涉山东企业应诉案件,探索以产地证核查、外商投诉案例为信息资源,自主编发预警信息新渠道;与青岛海关联合开展产地证核查工作,现场辅导企业强化法律风险意识。

  (2)“推动企业走出去,促进国际贸易还有不足”问题主要从两个方面进行了整改:一是发挥“亦官亦民”独特作用,组织来自日本、韩国、泰国、德国、比利时等10个国家18家机构的25名境外驻华机构和企业代表走进威海,举办2021境外驻华机构齐鲁行威海经贸合作交流会。二是对驻港澳经贸代表处未开展实质性工作进行调查,经党组会研究,发布撤销公告。加强对境外儒商会设立、运行的管理监督。

  (3)“对商事法律服务工作重视不够”问题主要从三个方面进行了整改:一是落实事业单位改革方案,完成商事法律服务中心组建工作,明确人员配置和职能范围。二是建立在职人员学习培训制度,鼓励在职人员全员参加法律和商事认证培训,提升业务能力;每季度组织一次专题业务研讨。三是加强工作力量,通过公开招聘充实1名工作人员;优化岗位设置,推动设立专业技术高级岗位,激发队伍活力。

  (4)“展会品牌意识不强”问题主要从两个方面进行了整改:一是集全省贸促系统之力,举办外贸优品展览会,实现现场销售818.7万元、达成采购金额(意向)9566万元;举办新动能·青岛展览洽谈会,达成投资意向68.71亿元、贸易意向7.45亿元。注重加大市场化运作力度,展会的专业化、国际化、市场化水平不断提升,经济效益和社会效益逐渐提高,品牌效应日益凸显。密切与东营、潍坊、青岛等市沟通,对橡胶轮胎展、石油装备展、中日韩产业博览会、上合组织投资贸易博览会等展会加强指导协调,提升展会水平、档次、质量与影响力,打造我省乃至全国优质品牌展会。二是增强展会贸易促进实际成效,充分调研论证,及时发布参展商展品与供求信息,针对参展企业需求邀请采购商和专业观众。外贸优品展对口邀请400余家省内外主流渠道采购商,组织省外采购商预访厂活动;新动能展洽会邀请专业观众11000余人。展会结束后,安排专人对现场成交额进行统计、评估,跟进了解成交意向进展情况。提前启动明年展会活动方案的准备和企业摸底工作,不断增强针对性、实效性。

  3.关于“意识形态阵地建设仍需加强”问题

  (1)“对意识形态工作重视不够”问题主要从两个方面进行了整改:一是召开党组会,结合审议意识形态专项检查整改方案、传达省直机关意识形态工作培训会议精神,专题研究加强意识形态工作,明确机关党委作为牵头部门。二是修订《贯彻落实<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>工作措施》,细化意识形态工作责任分工,确保各项工作落到实处。

  (2)“压力传导不够到位”问题主要从三个方面进行了整改:一是研究制定意识形态工作考核办法,细化对不同考核对象的考核和赋分标准,明确落实意识形态工作责任制不到位的情形。二是结合年终述职考核和民主生活会,加强对查摆对照落实意识形态工作责任制情况的督促提醒。三是修订党支部书记责任清单,将意识形态工作纳入党建责任体系,结合听取党支部工作汇报、专项检查、年度考核加强督导,督促党支部把意识形态工作摆上位、抓到位。

  (3)“意识形态阵地风险管控不够严密”问题主要从两个方面进行了整改:一是将19个意识形态阵地整合为官方网站、微信公众号、微博、抖音和智慧贸促服务平台5个网络平台,研究制定《网络平台管理办法》,落实业务部室对活动信息发布主体责任,严格执行信息发布审查流程。二是启动研究制定《出访团组行前意识形态教育实施办法》,出访重启后加强行前教育。

  (二)解决“履行管党治党政治责任不够严实,推进全面从严治党向纵深发展韧劲不足”问题

  1.关于“落实主体责任不够深入”问题

  (1)“班子带头作用发挥不够”问题主要是结合年度述责述廉,加强对班子成员有关材料的审核把关进行整改。

  (2)“压实党风廉政建设责任不够到位”问题整改主要是研究制定落实全面从严治党党组履行主体责任、党组书记履行第一责任人责任清单,列出53项任务,逐项确定责任人、牵头部室和完成时限。

  2.关于“履行监督责任不够有力”问题

  机关纪委加强重要时间节点廉政提醒,做到明令在前、提醒在先、警醒在侧;紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节,依规依纪依法开展监督,及时发现问题、纠正偏差、精准问责;督促党支部进行廉政风险点排查。

  (三)解决“贯彻新时代党的组织路线不够到位,党建工作还有薄弱环节”问题

  1.关于“干部队伍建设有待加强”问题

  (1)“干部选任管理存在一定偏差”问题主要从三个方面进行了整改:一是深入学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述,研究制定关于健全年轻干部工作常态化机制的实施意见,每年至少召开一次党组会专题研究干部队伍建设。二是全面履行选人用人主体责任,严格按原则、按制度、按程序办事。党组研究干部选拔任用和职级晋升工作时,党组书记带头执行民主集中制,实行末位表态。三是在干部考察中树立重实干重实绩导向,注重通过平时考核、年度考核、述职述廉、谈心谈话等渠道强化日常考察识别,注重在重大活动、重点工作和基层一线考察识别,多角度全面了解干部一贯表现,综合分析德能勤绩廉,提升干部考察的精准性。

  (2)“专业化干部储备不足”问题主要从三个方面进行了整改:一是提升工作人员专业密切度。目前,我会有国际贸易、经济管理、会计等经济类专业人员24人,外语专业8人,法律专业4人,管理专业6人,43人具有专业资格认证(其中经济类18人,翻译3人,通过全国司法考试4人)。二是多措并举引进相关专业人才。接受济南市贸促会外贸专业副处级干部挂职,所属事业单位公开招聘市场营销、德语专业工作人员各1人。三是强化专业化能力培训。6月以来,围绕自贸试验区政策解读、RCEP协定解读、法律风险防范、公文写作等举办9次培训,提升干部专业知识、专业能力、专业作风和专业精神。

  (3)“干部日常监管仍有短板”问题主要从三个方面进行了整改:一是对干部学历、干部身份、出生日期、入党等问题,通过与本人谈话、实地核实等方式深入调查,党组会重新做出认定。二是全面梳理机关、事业单位档案工资材料。三是做好干部社团兼职管理工作,规范审批程序,定期排查,完善我会4人在山东国际商会兼职手续;及时更新因私出国(境)人员备案信息,开展“一人多证”、违规获得外籍身份专项清查整治自查自纠工作,干部本人做出书面承诺。

  2.关于“机关党建工作抓而不实”问题

  (1)“发展党员存在程序违规”问题整改主要是加强学习培训提升党务干部素质:组织4名干部参加省委省直机关工委举办的党务干部培训班;利用“党建大家谈”平台,围绕支部换届、组织生活会举办两期党务知识讲座;举办党务干部培训班,对发展党员有关程序进行专题学习培训。

  (2)“落实组织生活制度不够到位”问题主要从三个方面进行了整改:一是党组成员均结合党史学习教育,在所在支部讲了专题党课,于风贵、刘晓江同志在全会讲了3次党课。二是结合年度民主生活会,加强对班子成员对照检查材料的审核把关,落实就个人婚姻、房产等进行说明的要求。三是印发4个格式模板,进一步规范三会一课制度落实;加强对党支部党建工作材料审核,对不规范等问题进行教育批评;举办党务干部培训班,对民主评议党员、支部会议议事规则和范围等进行专题学习培训。

  (四)解决“监督发现问题整改不够有力,部分问题未能得到有效化解”问题

  1.关于“巡视整改责任压得不实”问题

  主要从两个方面进行了整改:一是在此次巡视整改工作中,健全调度督查工作机制,督促责任部室对照方案分解任务、细化落实。二是结合党支部标准化规范化建设,及时下发党建工作提醒,从严落实基层党建工作制度,结合举办“党建大家谈”系列讲座,加强党务知识学习培训,提升党务干部能力素质。

  2.关于“部分审计发现问题整改不够到位”问题主要从两个方面进行了整改:一是请山东财经大学专家组指导修订完善内控管理制度,提升内控管理的科学性、针对性和实效性。二是提请会长办公会议研究,按程序、分门别类处理有关款项。

  3.关于“主题教育查摆问题后续整改缺乏实效”问题主要从三个方面进行了整改:一是分片区召开群团改革调研座谈会,召开加强党建统领深化贸促改革工作推进会,听取市县贸促机构意见建议;加大走访调研企业力度,修订企业调研联系点制度,建立一体化调研机制,按计划推进全省贸促系统59个课题调研。二是加大对尚未出台深化改革方案的5个市协调指导力度,推动设立县级贸促机构,进一步增强贸促工作体系和服务能力。三是加强学习调研和理论研究,借鉴兄弟单位经验,探索推进党建与业务融合的思路举措,高标准履行党建落实责任、推动党建与业务融合的做法在省直机关党支部书记示范培训班上做交流发言。

  (五)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

  对于省委巡视组移交我会的问题线索和信访件,会党组高度重视,严格核实情况,依法调查办理,目前已全部办结。

  三、今后整改工作打算

  经过全会各级党组织、全体党员干部共同努力,巡视整改工作取得了阶段性的初步成果。同时,我们清醒地认识到,很多整改事项属于长期任务,目前的整改成效与省委的要求、干部群众的期待还有差距;个别整改工作由于情况复杂,处理难度比较大,部分整改措施还需要进一步完善,有些整改工作还没有完全到位。下一步,我们将继续认真落实省委巡视整改要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,不断巩固深化整改工作,推动全面从严治党向纵深发展。

  一是认真履行主体责任,坚决做到“两个维护”。坚持从党组自身做起,从党组书记做起,切实负起管党治党政治责任,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断强化对贸促工作的全面领导,认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,团结带领全会干部职工和全省贸促系统,把党中央重大决策部署和省委工作要求落到实处。

  二是建立健全长效机制,持续抓好后续整改。对还未完全解决的问题,发扬“钉钉子”精神,紧盯不放,问题不解决不撒手;对已经完成的任务和长期任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。在抓好具体问题整改的同时,注重在思想方法和组织领导方法上深入剖析存在问题的根源,更加注重治本、注重预防,坚持举一反三、标本兼治,注重健全制度体系,及时把整改中形成的思路、确定的举措固化下来。

  三是勇于担当主动作为,认真履行职能责任。持续推动全省贸促系统深化改革,加强对市县贸促会的联系指导,不断健全贸促工作体系,强化贸促工作职能。对标对表习近平总书记指示要求和构建新发展格局目标任务,坚决破除“小成即满”心态,努力提升山东省国际贸易和投资顾问机制、对话山东系列活动、新动能·青岛展览洽谈会、外贸优品展层次效益,打造高层级对外开放平台和有影响的会展品牌,加强山东国际儒商会建设,用好“智慧贸促”“贸易通”创新实践成果,提供全链条商事法律服务,在服务构建新发展格局、打造对外开放新高地中彰显贸促作为、做出更大贡献。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0531-86168306,邮政信箱:山东省济南市经四路158号西楼110室,电子邮箱:liuhanyi@shandong.cn

中共山东省贸促会党组

2022年1月17日


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